汕头市建设工程交易中心情况介绍

一、基本情况

1、机构编制，人员情况。汕头市建设工程交易中心成立于1998年12月，为汕头市住建局直属正科级事业单位，人员编制8名，设主任、副主任各1名。内设机构有办公室、业务室。目前，交易中心配备主任1名，副主任1名，在职人员7名（其中1名借用在局机关），借用人员1名，临时工1名。

2、主要职能。宣传、贯彻、执行国家及省市有关建设工程招投标的法律、法规和方针、政策；为工程交易各方投标报名、开标评标和监管部门实施监管提供服务；通过各种媒体发布招标公告、中标情况、企业现状等信息；提供政策法规咨询服务；做好评标专家库管理工作；做好交易场所的管理和维护，组织实施社会公示制度，抓好督办整改工作。

3、场所情况。拥有固定办公场所1200平方米，设有交易大厅、报名服务厅、封闭评标区（内设有第一、二评标室、专家抽取通知室、专家休息室）等。

4、经费情况。经费来源按汕头市物价局核发的收费许可收取交易服务费，实行财政收支两条线管理。交易中心每年纯收入（扣除财政统筹金及上缴税金）100万左右，勉强维持人员工资发放及办公费用。

5、工程交易量情况。自交易中心成立至2011年10月，共办理招标投标项目550个，交易总金额120.98亿元（年均10.08亿元）。今年来共办理招投标项目47个，交易金额14.41亿元。

6、获得荣誉情况。交易中心成立以来，九年被汕头市住建局评为局机关先进单位，其间七年荣获汕头市建设系统先进单位称号；2002年获广东省建设系统精神文明建设示范单位称号，成为全省70多个交易中心唯一获此殊荣的单位；2003年被市委、市政府授予汕头市文明单位称号，被市精神文明建设委员会授予最佳文明示范窗口称号。

二、主要做法和取得成效

（一）规范交易服务，提升服务质量

一是以法律、法规为依据，实施公平、公开、公正交易；二是交易中心以各交易主体为服务顾客，在招标投标服务过程中一丝不苟，公正无私，全心全意为服务顾客提供合法、规范、优质、高效的服务。三是收集来自各方面的信息和意见，不断查找和发现服务工作中的问题及有形建筑市场发展中不断出现的新的服务需求，不断完善办事制度和进行招标投标服务创新，不断增强顾客对招标投标服务工作的满意度。自2007年6月至2010年2月底中心共发放《顾客满意度调查表》1644份，全部调查的顾客满意度均达到100%，全部顾客满意度达到100%、各项质量目标全面达标，实现零投诉。

（二）建设电子信息系统，服务交易客户

交易中心自成立以来就不断加强利用计算机和网络技术来建立业务处理系统，并于2004年建立起基本满足使用需求的数字化业务处理电子政务系统。交易中心内建局域网，所有业务处理和办公均已基本实现网络化、数字化，形成招投标服务流程的标准化，大大提高了工作效率和服务质量，同时亦通过电子信息系统把招投标各环节的信息对外公开，接受监察部门、交易各方及社会舆论的监督，进一步规范了交易服务行为。系统以招投标服务流程业务处理为主，以提供信息服务和互动为辅，主要由互动式网站、网上业务处理系统、招标投标服务管理系统、内部局域网络系统等4个主系统组成。通过各个主要系统的互相配合和运作来完成整个系统的运行。其运行效果体现在以下两方面：

一是从原来被动型的信息服务模式转变为主动型。交易中心的主要职能之一是为交易各方提供完善的信息服务。通过电子政务系统将招标公告至中标公告整个流程的相关信息发送给交易各方，实现了实用性、及时化的信息服务模式，大大满足了交易各方获取招投标全程信息的需求，同时也降低了交易中心的服务成本，进一步提高了服务效率。二是从原来纸质受理的业务处理方式转变为电子化受理。以往招标人进场交易前从网上下载表格填写后按照流程再先后递送交易中心，现在通过电子政务系统将所有资料网上填报及上传，交易中心通过网上业务系统即时受理，做到招标公告发布前招标人仅需一次性到交易中心递送资料，实现了“网上即填即受理，资料即到即办理”的业务办理方式，为招标人减少了需多次往返递交资料的麻烦，同时提高了交易中心的业务办理能力和处理效率。

（三）建设软件管理系统，加强专家管理

交易中心在成立后，便积极筹建我市建设工程招投标评审专家库，以适应建设工程评标定标工作的需要。

一是按照实际使用需求对类别及专业进行划分。根据专家的技术职称或注册资格的专业划分为城市规划、地质岩土、环保工程、结构设计、经济造价、机械机电、建筑技术、建筑设计、路桥市政、暖通空调、电气工程、水工港口、市政排水、通信工程、无线电气、注册监理、注册会计、燃气工程等18个专业，目前专家库人数已达318人。二是建立规章制度，规范评标专家库管理。根椐有关规定，针对我市的具体情况，建立了《汕头经济特区建筑工程评标专家库管理办法》、《评标专家纪律规定》、《评标专家抽取、通知程序》，使整个专家库的管理做到有法可依，管理有序，监督有据。三是采取科学的管理模式，努力确保评审工作廉洁高效。开发评标专家的查询、评标、动态管理系统。通过软件系统及保密系统，依附相关的硬件设备，实现对评标专家的查询、筛选、电脑随机抽取（或摇珠机）、语音拨号及数字全程录音、签到记录、评审情况记录等环节的信息记录于管理软件数据库中，提高对评审专家的管理效率及透明度，方便监督部门的监管力度，为进一步加强对评审的科学管理提供了有效的管理方法。四是为了尽可能防止评标专家在评标过程中出现违规行为，采取必要的措施，为评审专家创造一个保密封闭的工作环境，才能使评审专家安心工作，减少外来干扰，保证招标工作顺利进行。我们在评标区域内布置视屏和音频同步监控及录像录音系统、IC卡门禁、通讯工具信号屏蔽等硬件设施，尽可能减少人为干扰因素，为监督机构加强招标投标管理提供更好的监督手段。

汕头市建设工程交易中心

二〇一一年十一月八日